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威尼斯人注册网址:外交官回眸中美建交:毛泽东幽默批福特“放空炮”

时间:2019/1/4 12:17:32  作者:  来源:  查看:23  评论:0
内容摘要:  1972年,美国总统尼克松访华时承诺,如他当选连任,他将在第二任期内“完成中美关系正常化”。1973年,尼克松连任总统。但没有想到的是,他因“水门事件”于1974年8月8日被迫辞职,次日副总统福特宣誓就任第38任美国总统。  福特就任总统之后,曾表示要继续执行尼克松的对华政策...
  1972年,美国总统尼克松访华时承诺,如他当选连任,他将在第二任期内“完成中美关系正常化”。1973年,尼克松连任总统。但没有想到的是,他因“水门事件”于1974年8月8日被迫辞职,次日副总统福特宣誓就任第38任美国总统。

  福特就任总统之后,曾表示要继续执行尼克松的对华政策,在任期内实现中美关系正常化;但实际上福特对中美关系正常化采取拖的政策。1974年11月,福特派国务卿基辛格来华访问。当时周恩来总理因病住院,由邓小平副总理同基辛格会谈。基辛格提出两点具体建议:美国愿意按日本方式解决中美关系正常化,但要在台湾设立联络处;美国将在1977年撤完驻台湾的全部美军,但还没有妥善找到解决美台“共同防御条约”的方案,希望中国声明不以武力解决台湾问题,以便美国考虑放弃美台“防御关系”。

  邓小平明确表示中国不能接受。中国坚持:中美关系正常化要以“三个条件”为前提,即美国必须同台湾当局断绝“外交关系”,废除同台湾的“共同防御条约”和从台湾撤出一切军事力量。在美国断交、废约、撤军之后,台湾问题由中国人自己去解决,这是中国的内政。用何种方式解决这一问题,是中国人自己的事。

  1975年12月1日,福特总统来北京,访华四天。他对中国领导人表示,由于美国国内形势,中美关系正常化要推迟到1976年美国大选以后,再仿照“日本方式”采取行动。福特一再重申“期待中国政府和平解决台湾问题”的老调,说美国“不能抛弃‘老朋友’”。邓小平明确指出:按照“日本方式”,也就是要接受断交、废约、撤军三原则,美台间的民间贸易关系可继续保持。至于用什么方式解决台湾问题,应该由中国自己来决定。

  毛泽东主席会见了福特和基辛格。毛泽东本来就对福特的对华政策不满。对于福特的夸夸其谈,毛泽东幽默地说:“我们没有本钱,就放空炮。”福特没有听出毛泽东是在批评他放空炮,摇摇头说:“我不相信这点。”毛泽东继续开玩笑说:“就是骂娘,我们有点本钱。”众人听了都笑起来。

  福特原想在大选获胜后与中国建交,结果在大选中失败,民主党人吉米·卡特当选总统。

  邓小平对万斯重申“三原则”

  1977年卡特入主白宫之初,在对外关系上首先忙于同苏联进行限制战略武器谈判。在中美关系问题上,卡特与其前任一样仍然面临着美国进一步调整对华政策的重大课题,中美关系正常化未列入重要议程。

  卡特政府的外交班子主要倚重两个人:国务卿万斯和总统国家安全事务助理布热津斯基。在中美关系正常化中最关键的台湾问题上,万斯的态度相对消极,主张“谨慎行事”。布热津斯基力主美国早日与中国建立外交关系。

  1977年8月22日至24日,卡特派国务卿万斯来华进行探索性访问。他同黄华外长先后谈了四次。万斯表示,美国需要在立法方面作出某些调整,利于安排中美关系正常化后美同台湾的贸易和其他联系。有必要使美国政府人员在非正式的安排下继续留在台湾。美将在台湾设立代表机构,不管名称叫什么,没有外交性质,不履行外交职责。万斯还表示,美国政府将在适当的时候发表声明,重申美国关心并有兴趣使中国人自己和平解决台湾问题,希望中国政府不发表反对的声明,不要强调武力解决问题。

  8月24日,邓小平会见万斯时指出,万斯提出的关于中美关系正常化的方案,“不是前进了,而是后退了”。方案集中在两个问题:第一,美方要我们承担不使用武力的义务,实际上还是要干涉中国内政。第二,“倒联络处”方案,所谓美国政府人员“在非正式安排下留在台湾”,是一个没有标志或大门上没有国旗的大使馆。对这个方案,我们不能同意。要解决问题,就是三条:断交、废约、撤军。按“日本方式”本身就是一个让步。中美关系正常化以后,为了照顾现实,中国可以允许美、台间非官方的民间往来。中国会采取恰当的政策解决台湾问题,实现祖国的统一。但是,这是中国人自己的事情。中国政府对解决台湾问题是有耐心的,但不要理解为这可以无限期拖延下去。

  卡特政府托笔者“表诚意”

  随着国际形势的变化,再加上中国决定加速经济发展,卡特政府逐渐感到早日实现关系正常化符合美国的安全和经济利益。卡特政府把中美关系正常化提上议事日程。布热津斯基所倡导的路线逐渐得到白宫的重视。

  1978年5月20日,布热津斯基访华。21日,邓小平会见了他,并在北海仿膳设晚宴款待。布热津斯基表示,美国政府已下决心同中国实现关系正常化,愿意接受中国提出的建交三原则。美国已授权其驻华联络处主任伦纳德·伍德科克同中方就实现两国关系正常化问题进行具体谈判。邓小平表示,如果卡特总统下了这个决心,事情就好办了。我们的观点很明确,正常化的条件是断交、撤军、废约,我们不能有别的考虑,因为这涉及主权问题。

  晚宴的气氛很轻松,邓小平在祝酒时说,愿意在恰当的时候访问美国。布热津斯基说,希望有一天邓副总理能到他华盛顿家中作客,结果不到一年就实现了他的愿望。1979年1月28日,邓小平抵达华盛顿当晚,即赴弗吉尼亚州麦克莱恩镇,出席布热津斯基和夫人为他举行的家宴。

  根据布热津斯基访华时中美双方达成的共识,1978年7月5日,中国外交部部长黄华与美国驻中国联络处主任伍德科克开始就中美关系正常化问题进行具体谈判,至11月2日,共谈了五次。前四次谈判,成效不大。伍德科克提出一些议程性的东西,如正常化之后美国在台湾存在的性质;正常化时美方的声明;正常化之后美台间的商业关系;两国关系正常化的联合公报格式。对中方关切的“断交、废约、撤军”三个条件,美方如何实施和作何打算,美方的回答都不具体。

  9月19日,卡特总统感到拖不下去了,想加快谈判速度,向中国驻美联络处主任柴泽民表示,现在已接近完成讨论的时刻,美“愿意履行”我方提出的断交、废约、撤军三点,如美在中美关系正常化后继续向台湾“有限地出售经过十分小心选择的防御性武器”和美在正常化时发表“期待通过和平方式解决台湾问题”的声明这两个问题“满意地解决”,实现中美关系正常化“就不会有其他的障碍”。双方需要抓住时机,加快速度。

  10月20日,笔者作为外交部美大司美国处副处长陪同北京大学校长周培源率领的中国教育代表团访问美国。就在这次访问中,美国白宫中国问题专家迈克尔·奥克森伯格在白宫约见我,说中美建交条件已成熟,向我转达了卡特政府希望在年内同中国实现两国关系正常化的信息。奥克森伯格说,双方应抓住时机,不要错过这个机会。我立即报回国内。10月30日,布热津斯基对柴泽民解释说,按照美国国内的政治现实,中美关系要取得决定性进展,当年12月前后是一个特殊机遇,否则国会明年初开会,先讨论美苏核条约等问题,中美关系正常化将被推到1979年秋后,时机不当,可能会出现困难。邓小平获悉了这些信息,指示要抓住这个时机,同美国关系正常化谈判要加快。

  在11月2日第五次谈判中,美方提出了联合公报草案,基本亮出美方底牌,内容包括:承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政府,与之建立外交关系,美国仍将同台湾人民保持非官方关系;美国行政部门将为调整与台湾的关系向立法部门提出特别立法。

  在12月4日韩念龙代外长与伍德科克举行的第六次会谈中,美方又就中方关切的几个问题表明立场:一、公报发表后,美方将终止美台条约,撤销对台湾的承认,关闭美驻台使馆,同时召回美国大使。一年内撤出一切军队和军事设施。二、美国将保持与台湾的商务文化联系。三、美在台湾设立非官方机构,由不在政府任职的人员主持。四、由国会通过立法调整原来与台湾的关系,但不会构成对台湾的外交承认。

  此时,国际和双方国内的政治和经济形势都要求中美两国领导人抓住时机,作出战略抉择。

  双方以大气魄应对“大障碍”

  邓小平决定亲自同伍德科克谈。12月13日至15日,邓小平同伍德科克就中美关系正常化问题举行了四次会谈。中方参加会谈的有韩念龙和章文晋副外长,施燕华做翻译,我做速记记录。在13日上午的会谈中,伍德科克重申在最近两次会谈中表明的美方立场,提交了联合公报的美方新草案,提议于1979年1月1日双方发表建交公报和有关声明,3月1日互派大使和建立大使馆,希望双方商定美方邀请中国领导人访美的时间。邓小平表示,基本同意美方提出的联合公报新草案,但公报应重申反霸条款,以加重分量,同意在1979年1月1日发表公报和声明,他本人拟于1979年1月访美。

  12月14日,伍德科克奉命两次要求紧急会见邓副总理,提出:一、美方建议提前于美国时间1978年12月15日宣布建交公报;二、建议邓小平访美时间为1979年1月29日至2月5日。邓小平当即决定同意上述两点。此外,伍德科克还表示:一、美方同意公报中写入反霸条款;二、卡特总统在回答记者问时将表示,美方在1979年将不向台湾出售军火和军事装备,但这不能影响提供已承诺和启运的军火。美国售台武器成了一个突出问题。

  12月15日下午,邓小平再次会见伍德科克,双方就美售台武器问题进行具体商谈。邓小平对美国顽固坚持在建交后向台湾出售武器的做法表示了坚决的反对。

  在这关键时刻,邓小平展现了大国领袖风范和博大胸怀,运筹帷幄,以战略家的宏伟气魄,果断决定不让美售台武器问题影响中美建交的大局,同意“按原计划进行”,实现关系正常化,美售台武器问题留待建交以后继续讨论解决。

  就在这时,中国驻美联络处来电称,台湾当局可能已获悉美国将抛弃台湾,与中国建交,在台湾驻美“大使”沈剑虹和美亲台参议员巴里·戈德华特的策划之下,已开始转移和变卖其在华盛顿的十几处外交房产。联络处建议在建交谈判中解决外交房产问题。邓小平说,外交房产是小事,中美建交是大局,房产问题现在不具体说,留待以后解决。

  我参加了上述所有会谈和会见,记录和见证了这一具有划时代意义的历史事件。


  1978年12月16日,中国和美国发表《关于建立外交关系的联合公报》。宣布两国政府自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系,两国将于1979年3月1日互派大使并建立大使馆。

  1979年1月15日,卡特总统提议伍德科克为美国首任驻华大使,参议院2月26日批准了这一任命。中国任命柴泽民为首任驻美大使。中美两国尽管社会制度不同,意识形态迥异,两国在不少方面有不同看法和分歧,但两国毕竟建立了外交关系,实现了关系正常化。中美关系翻开了新的一页。

  中美建交40年来,两国关系发生了深刻和巨大变化。中国发生了翻天覆地的变化。圣人曰,“四十而不惑”。我衷心希望,中美两个大国关系,本着相互尊重、平等诚信、求同存异、不搞对抗、合作共赢的原则,继续稳定发展,造福于两国人民,造福于维护世界和平与稳定的伟大事业,永葆青春!

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